輿情概況

2022年03月02日,鄂爾多斯市互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)聲量112條，其中敏感信息1條，熱門(mén)信息主要為《鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境——市投資促進(jìn)中心主任陳旭輝就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》,全網(wǎng)傳播9條。

信息來(lái)源分布

鄂爾多斯市當(dāng)日互聯(lián)網(wǎng)輿情信息主要來(lái)源于新聞74條，微信25條，客戶端9條，微博3條，視頻1條。

情感屬性分布

鄂爾多斯市當(dāng)日輿情信息情感屬性為：正面57條，中性54條，負(fù)面1條。

詞云信息

熱門(mén)事件Top10

1、鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境——市投資促進(jìn)中心主任陳旭輝就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn) 轉(zhuǎn)發(fā)量：9

2、500條！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鄂爾多斯市放大招 轉(zhuǎn)發(fā)量：8

3、鄂爾多斯市杭錦旗公安局建立“鄉(xiāng)村振興警務(wù)室”打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 轉(zhuǎn)發(fā)量：6

4、鄂爾多斯市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)第三督導(dǎo)組到市中院督導(dǎo)工作 轉(zhuǎn)發(fā)量：5

5、鄂爾多斯市杭錦旗“1234”工作法助推政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí) 轉(zhuǎn)發(fā)量：3

6、轉(zhuǎn)擴(kuò)周知！鄂爾多斯市新冠肺炎疫情防控指揮部〔2022〕15號(hào)通告！ 轉(zhuǎn)發(fā)量：2

7、鄂爾多斯市派出169名醫(yī)護(hù)人員與物資支援呼市包頭 轉(zhuǎn)發(fā)量：2

8、鄂爾多斯市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)第一指導(dǎo)組蒞臨鄂托克旗人民法院檢查指導(dǎo)工作 轉(zhuǎn)發(fā)量：2

9、收藏！《鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(500條)》全文 轉(zhuǎn)發(fā)量：2

10、鄂爾多斯市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境大討論活動(dòng)第二督導(dǎo)組到濱河路派出所督導(dǎo)工作 轉(zhuǎn)發(fā)量：2

敏感事件Top1

1、//@云聯(lián)惠黃永旺:轉(zhuǎn)發(fā)微博@劉寶安2926776841中國(guó)商報(bào)以事實(shí)依據(jù)真實(shí)報(bào)道云聯(lián)惠事件http://t.cn/A6t3SSW2（云聯(lián)惠：不怕你了解，就怕你不愿去了解的真實(shí)情況，希望更多人關(guān)注云聯(lián)惠事件。）?原文：同為“云聯(lián)惠”對(duì)是否涉嫌傳銷不同地方認(rèn)定結(jié)果迥異電商“消費(fèi)返利”如何從本質(zhì)上與傳銷區(qū)分　　吳子君基本案情近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，一些新穎的經(jīng)營(yíng)模式紛紛進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。其中，“消費(fèi)返利”的經(jīng)營(yíng)方式逐漸成為消費(fèi)者和投機(jī)者的新寵。2018年4月，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提示稱，一些第三方平臺(tái)打著“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的旗號(hào)，以“購(gòu)物返本”“消費(fèi)等于賺錢(qián)”“你消費(fèi)我還錢(qián)”為噱頭，承諾高額甚至全額返還消費(fèi)款、加盟費(fèi)等，以此吸引消費(fèi)者、商家投入資金。此類“消費(fèi)返利”不同于正常商家返利促銷活動(dòng)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。?　　一些平臺(tái)虛構(gòu)盈利前景、承諾高額回報(bào)，授意或默許會(huì)員、加盟商虛構(gòu)商品交易，直接向平臺(tái)繳納一定比例費(fèi)用，牟取高額返利，平臺(tái)則通過(guò)此方式達(dá)到快速吸收公眾資金的目的。部分平臺(tái)還采用傳銷的手法，以所謂“動(dòng)態(tài)收益”為誘餌，要求加入者繳納入門(mén)費(fèi)并“拉人頭”發(fā)展人員加入，靠發(fā)展下線獲取提成。平臺(tái)及參與人員的上述行為具有非法集資、傳銷等違法行為的特征。?　　據(jù)報(bào)道，2018年5月，在公安部的統(tǒng)籌指揮下，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）公安機(jī)關(guān)同步對(duì)廣東省主辦的“云聯(lián)惠”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案開(kāi)展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共抓獲犯罪嫌疑人1257名，凍結(jié)查封涉案資產(chǎn)一大批，是多年來(lái)涉及范圍最廣、層級(jí)最多、金額最大、人數(shù)最多的傳銷案件。?　　公開(kāi)資料顯示，“云聯(lián)惠”全稱為廣東云聯(lián)惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，是一家提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的電商公司。?　　2018年下半年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合公安機(jī)關(guān)做好“云聯(lián)惠”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案件的查處和善后工作，線下核查了2萬(wàn)余家“云聯(lián)惠”關(guān)聯(lián)企業(yè)和推介網(wǎng)點(diǎn)，分類采取了相應(yīng)的行政處置措施。?　　盡管全國(guó)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“云聯(lián)惠”代理公司和商家開(kāi)展了調(diào)查，但是調(diào)查結(jié)果不盡相同，有認(rèn)定涉嫌傳銷的，也有認(rèn)定未涉及實(shí)質(zhì)性傳銷活動(dòng)的。比如，2018年5月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)工商分局將鄂爾多斯市某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉及“云聯(lián)惠”涉嫌傳銷違法行為案件線索和前期調(diào)查取證材料等相關(guān)資料移送給公安機(jī)關(guān)，案件涉及相關(guān)人員97人，涉及金額達(dá)800多萬(wàn)元。?　　2018年11月7日，云南省臨滄市工商局發(fā)布消息稱：“臨滄市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以強(qiáng)化打擊傳銷相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)普及宣傳為重點(diǎn)，迅速開(kāi)展臨滄轄區(qū)‘云聯(lián)惠’涉嫌傳銷查處整治工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢查核實(shí)，臨滄轄區(qū)涉及的5家加盟店均沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的傳銷活動(dòng)，對(duì)5家加盟店均給予了行政告誡。”?　　2018年11月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱:“按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室關(guān)于做好‘云聯(lián)惠’案件關(guān)聯(lián)代理公司和聯(lián)盟商家調(diào)查處置工作的通知的工作要求，鄂托克前旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)涉及我旗的2家‘云聯(lián)惠’聯(lián)盟商家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)在‘云聯(lián)惠’體系中商家名單，包括姓名、地址、聯(lián)系電話及其經(jīng)營(yíng)模式、會(huì)員層級(jí)、會(huì)員人數(shù)、收益情況等，特別是通過(guò)虛假交易獲利的情況。在調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)非法集資、傳銷犯罪，以及其他涉嫌違法違規(guī)行為并組織、策劃、煽動(dòng)、參與非法維權(quán)的商家。”?　　法律評(píng)析?　　目前國(guó)內(nèi)的“消費(fèi)返利”模式主要有三種類型:一是收取入門(mén)費(fèi)、發(fā)展下線、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的“消費(fèi)返利”;二是不收取入門(mén)費(fèi)、不存在團(tuán)隊(duì)計(jì)酬但發(fā)展下線的“消費(fèi)返利”;三是不收取入門(mén)費(fèi)、不發(fā)展下線、不存在團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的“消費(fèi)返利”，其消費(fèi)返利載體主要為大型購(gòu)物網(wǎng)站，只是在網(wǎng)站的線上進(jìn)行返利，實(shí)質(zhì)屬于讓利促銷。?　　針對(duì)不同類型的“消費(fèi)返利”，應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，不宜一棒子打死認(rèn)定其涉嫌傳銷。就“云聯(lián)惠”而言，從一些市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查結(jié)論來(lái)看，對(duì)于“云聯(lián)惠”是否涉嫌傳銷尚存兩種不同的結(jié)論。?　　在司法實(shí)踐中，一些地方的法院判決也不盡相同:有判決認(rèn)定“云聯(lián)惠”為非法傳銷組織的;有判決未認(rèn)定“云聯(lián)惠”為非法傳銷組織，而僅認(rèn)定“云聯(lián)惠”會(huì)員構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的;也有判決認(rèn)定“云聯(lián)惠”會(huì)員不構(gòu)成犯罪的。?　　比如，湖南省隆回縣法院(2018)湘0524刑初562號(hào)刑事判決書(shū)顯示，隆回縣法院認(rèn)為，陳某伙同他人以推銷商品為名，要求參加者繳納會(huì)費(fèi)，注冊(cè)“云聯(lián)惠”鉑鉆會(huì)員、金鉆會(huì)員，獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接以發(fā)展成員的數(shù)量返利，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。2018年2月，某檢察院以被告人陳某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪向法院提起公訴。法院經(jīng)審理認(rèn)為，證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪，并判決被告人陳某無(wú)罪。?　　刑法第二百二十四條之一規(guī)定:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”?　　在司法實(shí)踐中，認(rèn)定是否屬于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)，是否構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，必須以上述規(guī)定為依據(jù)。根據(jù)該規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)行為應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下要素:一是要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，即繳納入門(mén)費(fèi)的方式;二是按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，即團(tuán)隊(duì)計(jì)酬(層級(jí)計(jì)酬)方式;三是引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加;四是騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。?　　就“云聯(lián)惠”而言，其會(huì)員免費(fèi)入會(huì)，不收門(mén)檻費(fèi)，不以繳納會(huì)費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)商品獲得加入資格，這與其他電商平臺(tái)一樣，實(shí)行會(huì)員制，遵循“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”的原則，實(shí)名制注冊(cè)。此外，根據(jù)云聯(lián)惠會(huì)員協(xié)議和云聯(lián)惠經(jīng)營(yíng)模式等材料，“云聯(lián)惠”的聯(lián)盟商家分為線上和線下兩種，線上商家即為云聯(lián)商城中的商家，當(dāng)注冊(cè)用戶從免費(fèi)會(huì)員升級(jí)為付費(fèi)會(huì)員(金鉆或鉑鉆)后，即可獲得在云聯(lián)商城開(kāi)網(wǎng)店的資格，不需再額外繳納任何開(kāi)店費(fèi)用。“云聯(lián)惠”會(huì)員并沒(méi)有形成任何上下層級(jí)控制關(guān)系，不存在任何強(qiáng)迫性消費(fèi)和騙取財(cái)物行為，任何會(huì)員參與、消費(fèi)都是自發(fā)自愿的，其會(huì)員的推薦獎(jiǎng)勵(lì)只針對(duì)直接推薦的會(huì)員，只享有第一個(gè)層級(jí)的推薦獎(jiǎng)勵(lì)，而不存在多層級(jí)、上下級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。?　　在2018年7月29日舉辦的廣東云聯(lián)惠網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營(yíng)模式專家論證會(huì)上，多位知名法學(xué)專家分析認(rèn)為，根據(jù)禁止傳銷條例的有關(guān)規(guī)定，“云聯(lián)惠”商業(yè)模式是“消費(fèi)”，而不是“傳銷”。?　　盡管一些會(huì)員觸及了雷區(qū)，構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，但是不能以此全盤(pán)否定“云聯(lián)惠”。比如，在實(shí)踐中，一些地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定“云聯(lián)惠”加盟店并不涉及實(shí)質(zhì)性傳銷活動(dòng)。?　　當(dāng)前，一些消費(fèi)返利類網(wǎng)站魚(yú)龍混雜、真假難辨，作為消費(fèi)者，一定要擺正消費(fèi)心態(tài)，當(dāng)平臺(tái)承諾的返利遠(yuǎn)高于合理水平時(shí)，就應(yīng)提高警惕謹(jǐn)防陷阱。尤其是一些打著“消費(fèi)等于存錢(qián)、消費(fèi)能賺錢(qián)、消費(fèi)就是投資、消費(fèi)等于免費(fèi)”等高額返現(xiàn)口號(hào)的平臺(tái)，消費(fèi)者一定要謹(jǐn)慎對(duì)待，提高防范意識(shí)，不要被“快速致富”的幌子所誘惑，要自覺(jué)抵制各種傳銷等違法犯罪行為。?　　盡管與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式相比，消費(fèi)返利類經(jīng)營(yíng)模式依托互聯(lián)網(wǎng)具有一定的誘惑性與隱秘性，存在魚(yú)龍混雜、良莠不齊的情況，但是不能以偏概全、全盤(pán)否定“消費(fèi)返利”。根據(jù)2018年4月六部委發(fā)布的提示，盡管監(jiān)管層指出“消費(fèi)返利”模式“存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患”，但是并未一概認(rèn)定所有的“消費(fèi)返利”模式均屬違法。所以，面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)，在依法嚴(yán)厲打擊傳銷犯罪的同時(shí)，應(yīng)該允許那些并不違法的創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)模式逐步完善，促進(jìn)其健康發(fā)展。此外，監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)不斷完善有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。?　　（作者系北京市新達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人）來(lái)源：中國(guó)商報(bào)??2019.01.3119：58http://t.cn/R2Wx96v 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本文由五節(jié)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)根據(jù)鄂爾多斯市2022-03-02樣例數(shù)據(jù)生成，找鄂爾多斯市輿情監(jiān)測(cè)公司，鄂爾多斯市輿情處理應(yīng)對(duì)，認(rèn)準(zhǔn)五節(jié)數(shù)據(jù)。